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九卅手机娱乐官网关于《青海省深化人才发展体制机制改革的实施意见》分工方案任务分解的通知

2017-08-23

厅机关相关处室,直属相关单位:

为贯彻落实省委印发的《青海省深化人才发展体制机制改革的实施意见》(青发〔2016〕20号)提出的一系列改革任务,根据《贯彻落实<青海省深化人才发展体制机制改革的实施意见>主要任务分工方案》(青人才字〔2017〕1号)精神,现将我厅牵头承办及配合参与的工作任务分解至相关处室、单位,请各责任处室、单位结合实际,认真贯彻落实。

一、任务及分工

(一)加快建立人才与“三区”建设战略融合发展机制

1.依托青海省“高端创新人才千人计划”,重点在高原特色现代生态农牧业,盐湖化工、有色冶金、能源化工等优势传统产业,新能源制造、新材料、电子信息、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业,节能环保、信息技术应用等工业新业态,旅游、文化、金融、物流等现代服务产业,加大人才培养和引进力度,到2020年,汇聚1000名左右科技创新、产业发展、企业管理方面的高端人才。(责任处室:人事处、高教处)

(二)构建更加系统完善的人才培养支持机制

2.完善高端创新人才和产业技能人才“二元支撑”的人才培养体系。(责任处室:高教处、职成处)

3.探索形成以社会需求为导向的高校学科专业结构调整机制和以创业就业为导向的人才培养类型结构调整机制,建立学科专业预警、调整和退出制度。深化高校教育教学改革,完善创新创业教育机制,创新应用型和技术技能型人才培养模式。着力构建现代职业教育体系,支持企业与高校建立协同育人新机制,联合培养人才。(责任处室:高教处、职成处)

4.倡导工匠精神,建设高技能人才培训基地、技能大师工作室、劳模创新工作室,大规模培养技师、高级技师等高技能人才。构建工学结合、产教融合、协同育人机制,推动校企共建人才培育平台。积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度,鼓励职业院校加强与职业技能鉴定机构、行业企业的合作。研究制定高技能人才激励办法,探索建立企业首席技师制度,开展现代学徒制试点(责任处室:职成处)

5.完善青海省博士后管理政策,鼓励符合条件的高校、科研院所、企业积极申报博士后科研流动站和工作站。(责任处室:高教处)

(三)完善更加开放灵活的引才引智机制

6.引进高端创新人才在青服务期间,享受“保健医生”或就医“绿色通道”健康服务,本人及子女户籍迁入我省的,其子女当年可在我省参加高考。鼓励市州和重点用人单位建立人才公寓。落实引进高端创新人才薪酬、落户、社会保障、配偶安置、创新创业支持、奖励激励、政治待遇等方面的配套政策。(责任单位:省考试管理中心)

7.巩固清华大学对口支援青海大学工作机制,深化中国人民大学、天津大学对口支援青海民族大学和兰州大学、陕西师范大学对口支援青海师范大学工作机制。(责任处室:高教处)

8.进一步发挥“海外赤子为国服务活动”“京青专家服务团”“科技列车青海行”等活动的桥梁作用,促进各地区、各部门和重点用人主体加强与高端创新人才密集地区和机构对接,构建全球化的青海人才智力资源网络。(责任处室:国际合作与交流处)

(四)构建符合青海省情的创新创业激励机制

9.强化企业创新主体地位,激发大学和科研院所创新活力,积极发展“民办官助”的新型研发机构,构建专业化的技术转移服务平台,创建形式多样的新型众创空间,构建全链条的人才创新创业生态体系,促进形成人才、技术、资本等要素融合机制。探索建立灵活的岗位和薪酬管理办法,引导人才在企业、大学、科研院所、技术转移机构和众创空间等载体之间跨平台协作、兼职和流动,实现创新创业人才资源的优化配置(责任处室:高教处、职成处)

(五)完善人才评价和流动机制

10.分类推进职称制度改革,对高校、科研院所下放高教系列、科研系列副高级、正高级职称评审权。探索在中等职业学校教师等系列设置正高级职称。完善符合中小学教师、全科医生职业特点的职称制度。调整提高专业技术人员密集单位的岗位设置结构比例控制目标。建立事业单位岗位动态管理和竞聘上岗制度。对专业技术人员在外省(直辖市、自治区)、中央单位、部队取得的专业技术资格、技术等级、职业资格予以认可。健全职称评审体系,提高履行岗位职责的实践能力、工作业绩等权重。畅通非公有制经济组织人才参加职称评审的渠道,探索设立特殊人才职称直聘通道。深化准入类职业资格清理整顿工作,落实国家放宽基层急需紧缺人才职业资格准入的规定。(责任处室:教师工作处、人事处)

11.鼓励公务员向事业单位和企业流动,研究制定高校和科研院所科研人员离岗创业的管理办法。(责任处室:高教处、人事处)

12.完善人才基层锻炼、服务、兼职、轮岗等制度,提高项目资金向基层一线倾斜力度和基层人才保障激励力度,建立人才向艰苦边远地区和基层一线流动的导向机制,使他们在政治上受重视、社会上受尊重、经济上得实惠。保证各类人才到艰苦边远地区和基层一线单位服务期间原单位岗位、职级、工资福利保留不变,补发地区工资差额。落实和完善艰苦边远地区津贴、乡镇岗位工作补助、高海拔折算工龄补贴制度,健全艰苦边远地区津贴动态调整机制,提高补贴标准。研究制定基层专业技术人员职称评审优惠政策,探索建立“定向评价、定向使用”的基层专业技术职称制度优化基层事业单位专业技术中、高级岗位结构比例在国家级和省部级人才表彰和优秀人才选拔工作中,适当提高艰苦边远地区和基层一线人才比例。依托专家服务基地,建立专家服务基层长效机制。(责任处室:人事处、教师工作处、基教处、高教处、职成处、民教处)

(六)构建科学高效的人才管理体制

13.纠正人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向,防止简单套用党政领导干部管理办法管理科研教学机构学术领导人员和专业人才。推动人才管理部门简政放权,消除对用人主体的过度干预,建立政府人才管理服务权力和责任清单,明确政府职能部门人才管理的职责、权限以及办事规范和流程,自觉接受社会监督。清理和规范人才招聘、评价、流动等环节的行政审批和收费事项。清理和完善现有人才管理法律法规和政策性文件,逐步健全我省人才法规和制度体系。健全事业单位法人治理结构,在高校、公立医院等领域结合政府职能转变和建立权力清单、责任清单制度,实行人才综合管理部门和主管职能部门联合放权、充分放权。(责任处室:人事处、教师工作处、基教处、高教处、职成处)

14.鼓励支持各地区各部门因地制宜,开展差别化改革探索。在青海大学建立人才特区,结合深化综合改革提升综合实力开展人才管理改革试验,探索实施更具竞争力的高端创新人才培育、引进、使用和激励政策。(责任处室:高教处)

(七)完善党管人才工作运行保障机制

15.建立完善“党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与”的人才工作格局。(责任处室、单位:人事处、教师工作处、基教处、高教处、国际合作与交流处、职成处、民教处、省考试管理中心)

二、工作要求

各责任处室、单位要结合职能,分别提出阶段性时间进度安排,明确职责分工和具体成果形式,适时对本处室、单位牵头或参与的任务进展情况进行简要总结梳理,并将工作进展情况报送人事处。

 

 

 

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                                                                       2017年5月8日