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九卅手机娱乐官网关于做好教育政策文件解读工作的通知

2018-01-10

青教综〔2017〕157号

厅机关各处室、有关直属单位: 

为认真贯彻落实《中共青海省委办公厅青海省人民政府办公厅关于印发〈青海省全面推进政务公开工作的实施方案〉的通知》(青办发〔2016〕26号)和省政府关于进一步加强和规范全省行政机关政策文件解读工作要求,增进公众对教育政策和改革举措的理解和认同,现就有关事项通知如下。

一、进一步认识做好教育政策文件解读工作的重要意义

加强教育政策文件解读工作,是适应当前政府工作新形势新任务新要求,加强和改进机关工作作风、优化政务服务流程、提升行政效率效能、转变教育管理职能的具体体现;是加强依法行政,建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的必然要求,对帮助省教育厅执行落实政策、人民群众和社会各界准确理解政策、规范政策执行行为、依法保障广大人民群众合法权益、推进政务公开工作具有十分重要的意义。

二、进一步明确政策文件解读责任、范围和程序

(一)明确解读责任。厅办公室负责推进、指导、协调、监督全厅政策文件解读工作。按照谁起草、谁解读的原则,政策文件起草处室(单位)是政策解读的主体,负责编制和发布解读材料;多个处室(单位)共同起草的,由牵头处室(单位)负责组织实施解读工作。

(二)明确解读范围。符合下列情形之一的政策文件,应当进行解读:

1.省政府规章;

2.以省政府、省政府办公厅名义印发的行政规范性文件;

3.省教育厅制定的行政规范性文件;

4.以省政府、省政府办公厅名义印发的或省教育厅制定,涉及重大公共利益和公众权益、与民生关系密切、社会关注度高或专业性强的文件;

5.其他需要进行解读的文件。

(三)规范解读程序。政策文件与解读方案、解读材料应当同步起草、同步审签、同步发布。处室(单位)在起草政策文件时,应当同步谋划、组织编撰解读方案和解读材料。解读方案包括解读重点、解读时间、解读形式、解读渠道、其他事项等;解读材料包括具体解读内容。处室(单位)制定的政策文件,应当将解读方案和解读材料一并送厅办审核后,报厅领导审签。各处室(单位)提请拟以省政府或省政府办公厅名义印发的文件,或者拟由省教育厅自行印发、需报省政府同意的政策文件,起草处室(单位)在报审政策文件相关材料时,应当一并报送解读方案和解读材料。需提请省人民政府常务会议审议的重要政策文件,解读方案也一并报请审议。解读方案一经审定,起草处室(单位)按照解读方案,组织实施解读工作。其中,政府规章和行政性规范性文件的解读材料,发布前应由厅政策法规处进行审查。

三、进一步规范政策解读内容、形式和渠道

(四)完善解读内容。政策文件解读内容应当全面、详尽、准确,主要包括政策文件的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等。同时,应使用深入浅出、通俗易懂的语言,配以案例、数据,让群众看得懂、记得住、信得过、用得上。

(五)创新解读形式。政策解读是省教育厅信息公开的重要内容,应纳入省教育厅信息公开目录。政策解读形式一般包括各处室(单位)或有关厅领导撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会等形式。除文字内容外,还可结合实际,创新、拓展社会公众喜闻乐见的解读形式,更多运用数字化、图表图解、音频视频等方式展现,使解读信息更可视、可读、可感。

(六)拓宽解读渠道。省教育厅门户网站是政策文件和解读信息公开的第一平台,应当设立政策文件解读专栏,汇总发布解读信息。要统筹运用门户网站、政务微博微信、新闻发布会、广播电视、报刊杂志、新闻网站、新兴媒体等发布政策文件解读信息,扩大解读信息的受众面。以省政府或省政府办公厅名义制定的政策文件印发后,由起草处室(单位)同步将审定后的政策解读材料以正式函件报送省政府信息与政务公开办公室,同时将电子文档发送至szfxxgk@qh.cov.cn,由省政府信息与政务公开办公室在省政府门户网站将政策文件与解读材料关联发布。以省教育厅名义制定印发的政策文件及政策解读材料在厅门户网站发布,方便公众查阅。

四、进一步加强政策文件解读工作的保障和监督

(七)建立解读队伍。各处室(单位)要明确政策文件解读工作人员。根据工作需要,可以邀请专业人员、专家学者、评论人员、媒体记者组成政策解读专家队伍进行政策解读,提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性。

(八)加强考核监督。省政务公开领导小组办公室已将政策解读工作作为政务公开工作的重要内容纳入对省教育厅年度绩效考核范围,并将会同有关部门进行检查考核。厅办公室要加强对政策解读工作的指导和监督,确保此项工作有效落实。

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                                                 2017年12月27日