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关于印发《青海省普通高职(专科)招生计划管理办法》的通知

2018-03-08

各普通高校:

根据教育部《关于做好普通高职(专科)招生计划管理工作的通知》(教发〔2016〕2号)精神,为做好普通高职(专科)教育发展规划编制和招生计划管理工作,促进专科层次高等职业教育健康发展,省教育厅会同省发展改革委制定了《青海省普通高职(专科)招生计划管理办法(试行)》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

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                           2017年45

青海省普通高职(专科)招生计划管理办法

第一章  总 则

第一条  为切实做好普通高职(专科)招生计划管理工作,加快建设现代职业教育体系,依据教育部《关于做好普通高职(专科)招生计划管理工作的意见》(教发〔2016〕2号)和我省相关管理规定,结合我省普通高职(专科)教育实际,制定本办法。

第二条  普通高职(专科)招生计划,是指普通高等职业院校和普通本科高校举办的专科教育招生计划

第二章  指导思想、编制原则和计划总量

第三条  编制招生计划指导思想。以青海省教育事业发展规划为指导,坚持以立德树人为根本,以提高质量为宗旨,以促进就业为导向,紧紧围绕为地方经济社会发展提供人才支持和智力支撑的办学宗旨,充分发挥招生计划的宏观调控作用,科学编制招生计划,推动高校控制规模、调整结构、提高质量、办出特色。紧紧围绕我省教育改革发展规划中关于职业教育的总体部署,以招生计划为抓手,积极推动有条件的高等职业院校整体或部分向应用技术类高等学校转型,落实年度招生规模增量,确保到2022年高等职业教育在校生占全省高等教育在校生的50%以上。

第四条  招生计划编制原则。一是坚持改革导向,量力而行。根据国家年度高等教育招生计划安排的总体要求,全面考虑年度我省及全国各类生源数量、高校投入水平、师资和办学条件以及历年新生报到率、毕业生就业等多方面因素,统筹研究确定高职(专科)招生计划总量,改革现有招生计划管理方式。二是坚持总量控制,质量优先。结合各高校“十三五”规划,核定办学规模、办学方向,按照核定的办学规模控制招生计划,逐步压缩普通本科高校专科招生数量,重点向紧缺专业以及应用型、复合型和创新型人才倾斜,确保教学质量。三是坚持服务发展,人才为本。鼓励和支持就业好、新兴产业发展吻合度高的专业招生,本着“有增、有保、有减”的原则,编制当年普通高职(专科)招生计划,分类施策,不搞“一刀切”,让招生计划成为服务全省经济社会发展的“助推剂”。四是坚持从严管理,加强领导。坚决维护招生计划的严肃性,切实加强对高职(专科)招生来源计划编制工作的指导和执行过程的管理。加强对“单考单招”全过程管理,用好指挥棒,把好入口关,确保分类考试成为高职(专科)招生主渠道。

第五条  科学确定年度招生计划总量。省教育厅根据全省经济社会发展需求、教育事业发展现状以及教育资源支撑能力,结合人口、区域和产业结构,各高职(专科)院校发展规划统筹研究生、普通本科和各类继续教育的招生办学规模和发展趋势,确定高职(专科)教育发展目标和工作重点并组织实施。

第三章  招生资格审核和编制过程

第六条  省教育厅将按照《高等教育法》关于“高等教育由高等学校和其他高等教育机构实施”以及“高等专科学校实施专科教育”的规定,严格核准普通高等(专科)职业教育的招生资格,除经教育部批准设立的普通本科高校和教育部备案的高等职业学校,以及具备条件的个别分校办学点外,一律不安排高职(专科)招生计划。                               

第七条  编制年度招生计划程序:由省教育厅下达当年高职(专科)年度招生计划的思路、总量建议、各类专项计划安排的原则、办法等通知;院校按照通知精神向省教育厅申报招生计划总量、招生院校名单、分学校招生计划、分专业招生计划和跨省招生计划;省教育厅初审调整后,再征求院校意见,初步完成当年计划编制。经省教育厅厅务会研究决定省发上报省政府核准后,下达年度招生计划,同时报教育部备案。重大专项计划安排要充分听取和吸纳相关部门意见,并经教育厅厅务研究决定

第四章  招生计划动态调整

第八条  探索完善调控高职(专科)办学规模的思路和方式,加强规划引导,扩大院校办学自主权、推进高职(专科)教育管办评分离,规范高职(专科)院校全面发展。

第九条  根据省内外生源规模变化,公平公正、科学合理确定分院校招生计划,全面落实国家和地方各类专项计划,加大公平类指标的设置权重,激发高校调整优化专业结构的动力和活力,充分发挥招生计划宏观调控对提高学校办学质量的重要作用。

第十条 各院校要主动加大对办学条件、师资力量、毕业生就业等信息公开力度,结合自身发展定位,立足经济转型和产业升级,在核定的办学规模内,以就业和市场需求为导向,合理设置专业,建立专业预警、动态调整和退出机制。围绕生态农牧业、现代服务业、战略性新兴产业,重点扩大紧贴产业发展、校企深度合作、具有我省特色、社会认可度高的骨干和特色专业招生计划。通过报备学校规划、主管部门发文确认等方式予以审核,并依据有关法律法规,通过适当方式向社会公布,引导和规范高校全面发展。

第十一条  坚决调减由于历史原因还在举办高职(专科)教育的分校办学点数量和规模,逐步调减普通本科高校举办高职(专科)教育的校数和规模,积极支持高等职业院校发展壮大。对文史类专业过多、就业率不高、重复设置的专业,通过停招、减招、隔年招等方式进行调整,坚决限制或调减明显供大于求的专业招生计划。

第五章  着力推进高等职业教育分类考试招生

第十二条  按照《省人民政府关于印发青海省深化考试招生制度改革实施方案的通知》(青政〔2015〕71号)精神和省教育厅《关于印发青海省高等职业教育考试招生改革的实施意见的通知》(青教职〔2015〕47号)要求有序推进专科层次高等职业教育分类招生改革。

第十三条  省教育厅要统筹应往届普通高中和中等职业学校毕业生、在职人员、接受五年制高等职业教育的初中毕业生等各类生源入学需要,合理安排各类考试招生形式的高职(专科)招生计划,并全部纳入统一管理。

第十四条  高职(专科)院校要稳步增加分类考试招生计划,突出行业办学的特点,拓宽技术技能型人才培养途径,科学安排专升本、单考单招、五年制等各类招生计划,从2017年起,使分类考试录取成为高职(专科)学校招生的主渠道

第六章  做好计划执行和招生工作全过程管理

第十五条  加强对高职(专科)院校计划执行和招生录取工作的管理,严格执行《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》(教育部令第36号)及教育部关于普通高校招生管理工作的年度规定,确保计划执行和招生录取工作平稳有序开展。

第十六条  高职(专科)院校每年的招生计划,在省政府核准下达并向教育部报备前,不得自行执行或向社会公布。

第十七条  未经省教育厅同意,不得在录取期间调整高职(专科)院校或跨越隶属关系调整各类招生计划。对于连续两年计划实际完成率达不到80%的学校,调减其下一年度招生计划。

第十八条  对在计划和招生工作中出现管理不善、办学秩序混乱、录取报到率低、出现不稳定事件,以及办学条件达不到规定要求的院校,予以必要的招生计划限制和调控,并依据有关规定和程序向社会发布。

第十九条  深化教育督导,建立高职(专科)教育专项督导制度,对高职(专科)院校依法办学、教育质量及资源配置的情况进行督导和监测。

第七章  强化组织领导和监督问责

第二十条  教育行政部门及院校主管部门要树立责任意识,进一步加强对招生计划管理工作的领导,深入查找薄弱环节和漏洞,建立健全计划管理廉政风险防控体系,落实监督问责机制,杜绝审批和管理环节的权力寻租现象。配合教育纪检部门建立风险监控长效机制,对招生计划制定和执行过程进行全程监督,对违规安排和执行计划的院校,要按照有关规定严肃处理相关责任人,切实把制度约束的笼子扎紧编实。加强对编制计划的工作人员特别是党员领导干部的日常教育和管理,坚决排除服务对象的干扰,营造清廉和谐的工作氛围。

第八章  附 则

第二十一条  本办法由省教育厅、省发展改革委根据各自职责负责解释。

第二十二条  本办法自2017年4月5日起执行。有效期至2022年44日。